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恩施州民宗委2016年度工作总结和2017年度工作安排


恩施州民宗委2016年度工作总结和

2017年度工作安排

2016年是贯彻落实中央民族工作会议精神的持续推进年,也是民族工作接续发展、稳中有进的一年,是抓住机遇、创新有为的一年。一年来,全州民族宗教工作在州委、州政府正确领导下,在国家民委和省民宗委倾力指导下,紧扣“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题和“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”美好愿景,以党的十八大及其历次全会精神为指导,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕贯彻中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神主线,扎实开展全国民族团结进步示范州创建工作,全面争取落实武陵山试验区建设各项支持政策,大力推动民族工作社会化、大众化、实体化,依法管理宗教事务,聚焦脱贫攻坚、全面小康,为恩施州建成全国先进自治州与全国、与全省同步建成小康社会作出应有贡献。

一、2016年工作情况

(一)主动协调争取,民族宗教工作领导力度和社会化程度进一步加大

──始终把民族团结作为最大的政治,努力增强处理民族工作的能力。州委全会、政府全会、人代会及各种综合性会议上,无论是重大决策,还是具体工作,都与民族工作一并研究、一并安排、一并部署。2016年以来,州委常委会议和州政府常务会议5次专题听取民族宗教工作汇报,研究部署民族宗教工作。州委主要领导亲自赴国家民委汇报工作、争取政策、推介经验、学习借鉴兄弟自治州先进典型,为民族工作全面发展进步奠定了组织基础。将民族团结进步工作纳入了各级各部门的目标责任制考核内容,与干部考核任用挂钩,形成了党委牵头、政府推动、各部门落实、全社会共同参与的大民族工作格局。州第八届一次政府工作报告中将第二届现场会、创建全国民族团结进步示范州、特色村寨建设作为全州重要工作成绩进行总结,对特色小镇、全国民族团结进步示范区、“616”和部分市对口帮扶、民族文化传承等工作进行安排;恩施州经济和社会发展“十三五”规划纲要将民族团结进步事业作为单独章节写入了规划纲要,彰显了恩施州域特色、民族特色。为全州民族宗教工作顺利推进、建设全国先进自治州打下坚实基础。

──高度重视民族宗教政策的学习宣传工作。进一步提高领导干部对民族宗教政策法规的理解和掌握,提升推动科学发展和建设和谐社会的能力,成为党校培训学习的必修课。2016年下半年,州委党校先后举办两期民族宗教政策法规专题讲座,邀请州民宗委主要领导为全州局干班、团干班、乡干班、科干班、妇干班、党外班和县市长班等主体班近400名学员集中授课,传达学习民族宗教工作会议精神和习总书记关于民族宗教系统重要论述,宣传党的民族宗教政策和相关法律法规,努力提升党政领导干部队伍的民族宗教工作能力和水平。

──民族宗教工作的做法与成效得到肯定,多次在重要会议上交流经验。7月15日,贯彻落实中央民族工作会议精神经验交流会在北京召开,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席第一次全体会议并发表讲话,恩施州作为全国两个自治州典型之一做了题为《凝心聚力、埋头苦干、率先小康》的交流发言;9月12日,第二届全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会在我州召开,恩施州代表湖北省做了题为《坚决打赢脱贫攻坚战,提前实现全面小康梦》的交流发言;12月1日,省委、省政府召开了贯彻落实中央和省委民族工作会议精神经验交流会暨全省城市民族工作会议,恩施州就抢抓中央和省委民族工作会议机遇、全力实施精准扶贫、加快全面建成小康社会步伐进行交流发言。

(二)圆满承办第二届全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会

国家民委确定此次现场会于2016年9月12日至13日在恩施州召开,在州委、州政府的领导下,州民宗委积极发挥协调作用,各项工作有序推进,会议重点突出、内容丰富、形式新颖,取得了圆满成功,产生了广泛的社会影响。

──会议的基本情况。第二届全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会是继延边会议后的又一次重要会议,此次会议得到了各级领导的高度重视和社会的广泛关注,国家民委主任巴特尔、国家民委副主任陈改户、国家民委13个司室主要负责同志、13名中央部委办局代表;30个民族自治州主要负责同志以及所在省、州民宗委主要负责同志;湖北省委常委、统战部长梁惠玲、省政府副秘书长刘仲初;我州“四大家”在家领导、8县市主要负责同志、州直正县级以上单位主要负责人、8县市民宗局长参加会议。

9月12日上午,在华龙城大酒店举行第一次全体会议,巴特尔发表重要讲话。梁惠玲代表省委、省政府致辞。州委书记、州人大常委会主任王海涛代表州委、州政府及全州各族群众向大会发表热情洋溢的致辞并介绍我州围绕贯彻“五大”发展理念,全面建成小康社会的经验与做法。会后,利用两个半天时间,参会代表分别考察了恩施卷烟厂、州规划馆、硒产品展示厅、“云上恩施”展示馆、恩施市硒都民族实验小学和枫香坡侗寨。9月13日下午,与会代表分成6个小组围绕巴特尔讲话进行讨论,陈改户主持召开总结大会并讲话。

──主要经验与收获体会。一是会议组织体现了创新理念,办会水平高。此次现场会在恩施举办是国家民委对州委、州政府的高度信任,体现了对我州在全面小康建设中取得成绩的充分肯定,意义深远重大。州委、州政府高度重视,明确将承办好现场会作为2016年度全州重点工作任务之一。会议筹备与全州各项中心工作深度融合,体现了全州上下抢抓机遇、敢于担当、积极作为的进取精神和群策群力、共谋发展的坚定信心以及向往美好生活、全面推进小康的现实追求;“云上恩施”、二维码报到、耳麦解说、车载导播等创新了会议形式,体现了互联网+信息化应用水平。国家民委及与会代表对我州承办会议的思路创意、规格水平等给予了高度评价。二是展示了发展魅力,留下了恩施印记。此次现场会的成功召开,全方位展示了我州在“五位一体”和“四个全面”战略布局引领下,围绕五大发展理念,重点突出精准扶贫、精准脱贫、全面建成小康取得的发展成就和恩施经验,印证了党的民族政策无比优越性和强大生命力。我州的经验与做法充分展示了经济社会发展新成就、对外开放新高度、产业发展新水平、民族团结进步新境界,所展示的现场形式新颖、特色鲜明、富有创意、冲击力强,体现了我州推进全面小康取得的辉煌成果以及州委、州政府谋发展的思路和智慧,让人看得见、记得住、学得会、做得到,为兄弟自治州提供了可借鉴、可复制、可推广的恩施经验。三是对外宣传有声有色,覆盖面广。州电视台、恩施日报等宣传媒体提前策划,围绕本次会议筹备推进情况进行了系统报道。会议期间,恩施日报、恩施晚报与恩施新闻网报网结合,第一时间在网站发布快讯,在报纸大版面刊发详细报道。恩施电视台与恩施网络电视、“云上恩施”结合,开启了4G直播、现场连线,第一时间带回现场资讯。州内各媒体将相关报道、信息及时整合在网站、“两微一端”等平台进行了综合发布。人民日报、新华社、中央人民广播电台、光明日报等8家中央媒体应邀全程参与了此次会议的采访,从不同角度对会议盛况进行了报道,并陆续在媒体的重要版面、重要时段、重要页面推出重点报道。

──思考与建议。一是以习总书记重要指示精神为统领,进一步凝聚起坚决打赢扶贫攻坚战的新气场。全州上下要进一步认真学习、深刻领会习总书记系列重要讲话精神,尤其是在中央民族工作会议和中央扶贫工作会议上的重要讲话精神。以更高的标准、更高的姿态、更精准的措施全面贯彻总书记“全面小康一个也不能少,哪个少数民族也不能少,大家都要过上全面小康的生活”的重要指示。主动融入中央“四个全面”战略布局和湖北“一元多层次”战略体系,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,牢牢把握精准扶贫、精准施策的主动方向,进一步形成抢抓机遇、加快发展、奋勇争先的强大气场。二是迅速学习贯彻会议精神,进一步将会议成果转化为坚决打赢扶贫攻坚战的新要求。全州上下认真传达学习本次会议精神特别是巴特尔的讲话要求,努力将各级领导的关怀转化为全面小康的精神动力,积极借鉴学习其它自治州的先进经验,坚持发展经济与改善民生相结合,释放政策动力与激发内生潜力相结合,积极争取扶持政策,不断增强自我造血能力,确保如期全面建成小康社会。三是强化目标责任措施,进一步形成坚决打赢扶贫攻坚战的新动力。坚持目标导向,紧盯到2020年与全国同步全面建成小康目标,用目标倒逼责任和任务落实,认真测算分析全面小康实现程度,把各项指标任务具体化、项目化、实物化,巩固优势、提升基础、补齐短板,增强有效性、针对性、可行性和可持续性,一张蓝图绘到底,全力推进产业化、城镇化“双轮驱动”和推进生态文明、建设“美丽恩施”战略,把精准脱贫、全面小康战略任务提升到新的高度狠抓落实,进一步形成坚决打赢扶贫攻坚战新的动力。

(三)坚持不懈努力,民族团结进步创建工作进一步推进。

──将民族团结进步纳入全面深化改革予以统筹。年初,在2016年恩施州全面深化改革项目计划清单中,专门安排“民族团结进步长效机制创新专项改革”项目,把创建全国民族团结进步示范州工作上升为全州发展战略,坚持高位推动、示范引领、全面拓展,进一步提升了各族群众的获得感和幸福感。

──荣获“全国民族团结进步创建示范州”命名。4月,国家民委督导考核查组对恩施创建全国民族团结进步示范州工作进行全面考核验收,对我州创建工作给予充分肯定。8月26日,国家民委印发了《国家民委关于命名恩施州为“全国民族团结进步创建活动示范州”的决定》(民委发[2016]100号),并指出“恩施州的生动实践,为湖北省乃至全国民族工作创造了宝贵经验”。8月31日,国家民委副主任陈改户出席授牌仪式,亲手将“全国民族团结进步创建活动示范州”的牌子交到州委、州政府主要领导手中。

──加强民族团结宣传教育。1月,在全州组织开展了民族政策和民族知识理论测试,全州88个乡镇、170多家单位86110人参加了考试;与州“六城同创”办在1月份对各县市、部门的创建工作进行专项督查;9月,在国家民委门户网站开设了“恩施州创建全国民族团结进步示范州”专栏,面向全国推介创建成工作成效;9月11日,在《湖北日报》以“民族大团结 社会大发展”为题,开辟专版宣传恩施州民族团结进步创建过程中的做法、经验与成效。8、9月,围绕进一步巩固深化全国民族团结进步示范州活动成果,认真组织开展了民族团结进步宣传教育月系列活动;11月在州人大的指导下,开展“民族团结进步荆楚行”活动。

──重视城市民族工作和散居少数民族工作。完善城市民族工作制度,积极做好外来少数民族流动人口的管理与服务工作,为他们在恩施州经商、创业、学习、旅游等提供良好环境和便利条件。7月6日是穆斯林群众的开斋节。州民宗委主要领导与恩施市民宗局一行来到新疆籍少数民族经商户吾斯曼家中,与吾斯曼一家人共同欢度开斋节,了解他们在生产、经营和生活中存在的困难,鼓励他们要合法经营,争取创出品牌,用勤劳的双手,编织美好的未来。还涌现出宣恩县国保大队队长陈刚帮助失联16年的维族姐妹再度重逢的感人事迹,在新疆日报头版头条予以报道。进一步重视散居少数民族工作。民宗部门积极协调落实“1+1”对口帮扶政策,充分发挥州级散居少数民族发展资金“四两拨千斤”的作用,2016年共下拨州级散居少数民族发展资金510万元,进一步加快民族乡脱贫奔小康的步伐,确保民族乡村与全州一道同步全面建成小康。

──严格落实行政审批制度改革的部署要求,及时完成“双随机一公开”的各项工作任务。严格按照国家民委《关于中国公民确定民族成分的规定》确定公民民族成分。认真执行少数民族考生加分优惠政策,维护少数民族群众的切身利益。认真审核公民变更民族成份的申请,及时办理民族成份变更工作,全年共审批变更民族成份98批次,变更民族成份4351余人,完成16608名少数民族考生的资格审核,占高考总人数的65.4%。

(四)落实民族政策,民族经济发展平台建设进一步拓展。

──积极争取武陵山试验区建设各项政策落实。2016年,我委按照党委、政府赋予的职责,进一步聚焦中心,主动作为,积极发挥“四办”上下衔接、沟通协调、政策研究和政策争取等综合服务工作,着力争取武陵山试验区、“616”对口支援工程以及省内部分市对口支援民族县市工作机制各项政策的落实。

继续推进“616”对口支援工程。各县市进一步密切与省领导和省直各部门的联系,不断加大争取力度,及时召开对口支援工作会议,对2016年工作重点、项目和资金进行安排部署。“616”对口支援工程资金19.07 亿元,实施项目229个,拉动投入73.64亿元。

继续加大部分市对口支援工作的对接力度。积极探索发达市对口支援工作向多领域、全方位、高层次、互利双赢方向发展。2016年,对口支援市资金0.66亿元,实施项目26个,拉动投入2.62亿元;对口支援方明确对我州68个贫困村实施对口帮扶,已启动实施57个贫困村(“616”35个村、对口市22个村),共实施项目64个,到位资金2040.98万元。

武陵山试验区建设工作取得显著成效。抓住国家和湖北省实施武陵山片区发展规划的机遇,抓好交通、水利、能源、城市建设、社会事业等一批事关全州经济社会发展的重点项目建设,改变制约发展的瓶颈。积极争取实施一批打基础、管长远、带动能力强、辐射范围广的重大项目。全年共获得试验区建设成员单位支援资金116.44亿元,实施项目755个,拉动投入325.55亿元。各县市还利用各种媒体对推进湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设工作进行集中宣传,感恩省委、省政府和省直部门及对口支援市的深情关怀。对省委、省政府鄂发【2011】25号文件20条政策“十二五”期间在我州落实情况进行了专门调研和统计,2011年至2015年,20条政策共为我州落实资金286.43亿元。

──持续做好民贸民品优惠政策争取落实工作。坚持把贯彻落实民族贸易和少数民族特需商品定点生产企业优惠政策作为培植壮大市场主体的有效抓手,按照省民宗委要求对全州民族贸易企业进行了重新申报,全州向上申报980家企业,省民宗委认定728家企业为民族贸易企业,其中涉农企业达到80%以上,为精准脱贫、群众致富打开了门路、拓展了渠道;为18家企业申报到210万元的省级专项资金支持,为1家清真食品行业申报到5万元专项资金补贴;新申报7家企业进入全省“千家培育百家壮大”工程,全州“千家培育百家壮大”企业达到18家。

──进一步加大特色村寨(镇)建设力度。一是2016年,共争取到中央和省级民族专项资金1.157亿元,比2015年净增2381万元,同比增长25 .9%,其中中央资金比2015年净增1812万元,同比增长26 .78%,资金总额及增幅均创历史新高。二是在资金使用安排上围绕精准扶贫、精准脱贫和全面建成小康社会伟大目标,以推进少数民族特色村寨建设为载体,按照全面推进、重点打造、提升品牌的思路,着力将特色村寨建设与推进乡村旅游发展、民族团结进步创建、特色产业培育、民族文化保护与传承等紧密结合,将特色村寨建设作为助推精准扶贫的有效平台,共向45个特色村寨投入资金4593万元,接近发展资金总量的一半,其中将18个贫困村纳入特色村寨建设范围并投入资金 2000多万元。此外,全州共向其它贫困村实施项目200余个,投入资金3000多万元。三是积极向国家民委申报45个特色村寨拟作为全国第二批命名挂牌村寨,已有23个通过国家民委评审并公示,全州命名挂牌村寨达到38个,在全国地、市、州一级处领先位次。抢抓国家“十三五”深入推进新型城镇化建设政策机遇,按照国家民委、国家发展改革委《关于做好少数民族特色小镇专项建设基金项目储备工作》要求,申报6个乡镇拟进入国家少数民族特色小镇专项建设项目储备库备。

(四)服务社会发展,少数民族文化传承发展进一步加强。

──积极开展州第六批民间艺术大师评选活动。10月27日,恩施州政府命名张凤娥等十名民间艺人为恩施州第六批民间艺术大师称号并颁发证书和津贴。完成恩施市三岔乡等12家“湖北省少数民族非物质文化遗产保护传承基地”命名授牌前期申报工作。协助省民宗委选送土家乡村音乐剧《黄四姐》作为湖北省唯一剧目参加了第五届全国少数民族文艺会演,并获得剧目银奖和最受观众欢迎十佳剧目奖。原创土家族音乐剧《寻访满堂音》作为湖北省参加第五届少数民族文艺展演的唯一剧目,在北京民族剧院公开演出,获得巨大成功。

──民族教育深入开展。会同湖北省民族教育调研第二小组,深入全州各民族中小学,对基层教育投入、民族地区教师队伍培养、民族团结教育、中职教育政策倾斜、幼教等问题开展为期7天的调研。挑选留守儿童代表参加2016“中华大家园”全国关爱各族少年儿童夏令营暨第13届全国关怀艾滋病影响儿童夏令营活动,有4名同学获得了优秀营员称号,北京市老年书画联谊会还为恩施州代表队赠送了字画。认真落实“民族助学工程”大学生、高中生的有关申报工作和资金发放工作,救助大学生66人、高中生80人。按要求扎实开展了湖北省“民族文化进校园”十佳示范学校命名申报工作。

──民族体育扎实推进。积极参与湖北省第九届少数民族传统体育运动会的筹备,落实场地、设备与运动员培训工作。开展少数民族传统体育基地建设调研,掌握基本情况、查找存在的问题,找出解决问题的办法。8月,在利川举办了2016年“宜影古镇”全国单双人“读者杯”门球挑战赛开幕式暨湖北省少数民族全民健身启动仪式,来自全国20个省、市、自治区的689支队伍,近千名参赛队员以及近200名裁判员、志愿者参与。11月下旬,参加全省民族体育工作会议,并在会上进行交流发言。

──做好民族文化研究工作。按照“借智、借脑、借力”的思路,充分借助州文促会等民族研究社团的力量,切实抓好民族研究工作。全年编辑发行了6期《鄂西民族》杂志,紧扣全州中心工作,新增了精准扶贫栏目,内容与形式均有所创新,发表一批高质量、高水平的民族研究文章,办刊水平进一步提高。

(五)严格依法依规,宗教事务管理能力水平进一步提升。

──充分发挥宗教积极作用。认真传达全国和全省宗教工作会议精神及习总书记关于民教工作的重要论述,深入贯彻落实《宗教事务条例》,加强对宗教工作的依法管理,加强对合法宗教活动场所的规范管理工作,重要宗教节日开展对宗教教职人员的看望慰问活动,加强与宗教教职人员的日常联系沟通,保护宗教教职人员和信教群众的合法权益。根据中央巡视组反馈意见,积极开展宗教场所专项整理活动。认真开展以“国法与教规的关系”为主题的“宗教政策法规学习月”活动。继续开展“宗教慈善周”活动。围绕精准扶贫,创新帮扶形式,针对生活特别困难的特殊群体,开展定点扶贫,直接帮扶到户到人,一对一结对,手拉手帮扶,扶真贫、真扶贫。

──维护宗教领域和谐稳定。在重要时间节点加强安全工作,如重大宗教节日等,提前督促各宗教团体和宗教活动场所自查自纠,切实整改消灭安全隐患。做好重大宗教节日的安全工作,佛教浴佛节、观音菩萨的三个生日都要求各县市启动突发事件处置应急预案,确保重大宗教节日安全有序。规范管理宗教事务,推进宗教领域稳定、团结、和谐的良好局面。

──加强宗教基础工作。对全州宗教领域开展一次全面深入摸底,了解第一手情况,掌握宗教现状,形成了全州宗教工作调研报告,提出进一步加强和改进新形势下宗教工作的意见和建议。进一步强化宗教工作五级网络建设,探索治理基督教私设聚会点分类治理方法和途径。

(七)全面从严治党,民宗部门机关自身建设进一步落地。

──扎实开展精准扶贫、灾后重建工作。我委作为具有行业扶贫工作任务的单位,同时也是驻村帮扶的牵头单位,切实履行精准扶贫、对口帮扶的政治责任,树立政治担当精神,按照“六个精准”、“五个一批”的要求,全面部署精准扶贫工作。一是全年委领导班子专题听取精准扶贫和驻村对口帮扶工作汇报4次以上、进村入户10次以上;其他干部职工也多次到村走访入户,宣传政策、进行帮扶,推动全村精准扶贫工作向前迈进。二是通过协调387万元电力农网改造工程、争取228万元道路建设项目、落实人畜安全饮水工程、实施“宽带进村”,解决了村民用电难、行路难、安全饮水难、了解信息难的问题。三是投资33万元实施30千伏安的光伏发电项目,从根本上解决村级集体收入来源问题。四是新发展5个专业合作社和2个家庭农场、申报就业发展扶持资金、引导村民与企业形成利益结合体。五是开展法律知识、中蜂养殖和电脑操作等培训,提升村民就业创业技能。六是州民宗委高度重视抗灾救灾工作,迅速安排工作组赶赴鹤峰县容美镇,认真督导抗灾救灾工作,与容美镇党委、政府一起多次召开专题会议及现场会议,统筹协调气象、水利、国土、安全等部门,在灾情、险情发生时积极引导群众自救、互救,确保群众生命财产安全,将损失降到最低。

──转作风、提效能,提升干部队伍战斗力。深入学习贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。积极组织民宗系统干部职工开展业务能力提升培训,积极推荐民宗系统干部参加国家、省、州开展各项培训。推荐符合条件的干部职工赴基层挂职锻炼。开展各类培训活动,提升民宗部门干部职工爱岗敬业的意识,提升干部职工综合素质和履职尽责能力水平。

──落实主体责任,加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持问题导向,扎实履行全面从严治党的主体责任。一是发挥党组中心学习组引领示范作用,积极开展支部主题党日、第十七个党风廉政建设宣传教育月活动,深入推进以“不忘初心•永跟党走”为主题的“两学一做”专题活动。二是将《习近平总书记在建党95周年大会上的讲话》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等资料翻印给每一名党员,营造比学赶帮的良好氛围。三是进一步强化责任担当精神,要求全体党员干部主动把自己摆进去,落实党风廉政建设责任;建立健全党风廉政建设责任追究机制,让权力在制度的轨道上行使;树立向先进典型学习、选好用好干部、正确行使行政权力、简政放权的导向,从源头防范腐败行为。四是深入开展节能减排行动,倡导勤俭节约的生活理念,要求每个党员树立“善待你的单位”的主人翁意识;对领导班子、各科室(二级单位)等进行风险防范全覆盖,做到时时防、事事防、处处防。

──加强机关制度建设和创先争优。把制度建设作为落实作风建设的重要举措,结合实际,制定完善各项规章制度,坚持用制度管人管权管事。继续开展文明单位创建、年度目标责任制考核、党风廉政建设责任制、行政审批制度改革等活动。抓好妇女儿童、工会、共青团、人口与计划生育、社会管理综合治理、保密、信息、档案、信访维稳、机关消防、科学素质、人才、建议提案、信访、财务等各项工作。加强机关阵地建设和服务条件保障,不断提升州民宗委机关在服务全州经济社会发展大局,服务民族团结进步事业发展中的凝聚力、亲和力和影响力。

二、2017年工作打算

做好2017年恩施州民宗工作要明确总体思路,重点把握“四个一”的基本要求:一是要服务于当前全州经济平稳健康发展和社会和谐稳定的大局。二是紧紧围绕持续推动中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神贯彻落实的主线。三是围绕州委提出的打造“一谷、两基地、三示范区”要求,加快民族团结进步示范区建设步伐,为建成绿色、繁荣、开放、法治、文明的全国先进自治州作出应有贡献。四是抓住党委政府将脱贫攻坚作为“十三五”时期的硬任务的机遇,促进民族经济、民族文化、民族体育的加快发展,带动整个民族宗教工作再上新台阶。

2017年民宗工作要突出重点,以点带面,在全面从严治党中推动党的民族政策落到基层、落到实处。

(一)全面巩固好民族团结进步创建成果

一是扎实开展民族团结进步创建“六进”活动。进一步丰富活动内容,创新载体方式,实现创建活动的大众化、人文化和实体化,切实提高宣传教育的针对性、实效性和感染力。运用新媒体和各级政府门户网站开展形式多样、成效明显的民族团结宣传教育活动,将创建活动工作不断向纵深推进。

二是加强创建活动“六进”试点建设,细化措施,有计划地打造一批“六进”示范基地、示范单位和示范点。同时,开展好民族团结进步宣传教育月活动,将“六进”活动嵌入到城市文化建设规划与和谐社区建设规划之中,纳入城市公民道德教育和精神文明建设的全过程,营造各民族团结进步、和谐发展的良好社会氛围。

三是完善城市民族工作制度。少数民族流动人员相对较多的县市先行建立在以社区为载体,建立多层次广覆盖的少数民族服务平台,积极为少数民族流动人口提供政策咨询、劳动就业、医疗卫生、司法调解等“全方位、一站式”服务。将民族宗教事务纳入城市社会管理信息系统和网格化管理平台,实现信息共享。加强和改进社区民族工作,倡导构建相互嵌入式的社会结构和社区环境,

(二)扎实落实好民族政策争取

一是结合民贸民品政策的调整,及时引领相关部门和企业适应新常态和新形势,强化对政策的全面解读和梳理。积极应对民贸民品政策的新变化和新要求,用足用活各项优惠政策,助力地方经济发展,服务民族企业壮大。建立健全民贸民品企业动态数据库,规范管理,有进有出。

二是全力打造少数民族特色村寨品牌,打造具有鲜明特色的少数民族特色村寨。不断巩固提质,抓好国家民委已验收挂牌的特色村寨的提档升级工作,加强少数民族村寨的文化建设,让每个村寨都成为引领新农村建设、实现全面小康的示范村寨。积极探索少数民族特色村镇建设工作思路和途径。

三是依法依规落实好民族成份变更政策。严格按照国家民委、公安部《中国公民民族成份登记管理办法》确定公民民族成份。认真执行少数民族考生加分优惠政策,维护少数民族群众的切身利益。

(三)积极推进好对口支援工作

一是积极争取和贯彻落实党和国家针对民族地区出台的各项优惠政策,助推地方经济发展。强化对中央和省《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》等文件的贯彻落实。

二是积极推进“616”、“1+1”工程和省内部分市对口支援民族县市工作机制等对口支援工作,深化对接机,协调指导、检查督办支援政策和措施的落实。结合精准扶贫工作,认真做好定点帮扶村的精准扶贫工作。

(四)扎实开展好民族文化工作

一是采用借智、借力、借平台、借气场等方式充分利用民族民间社团和民族文化研究学者等平台,综合运用市场化、产业化、社会化运作模式,深入推进民族文化传承、保护与弘扬宣传工作。

二是深入挖掘我州丰富的民族文化资源,创作一批体现民族特色、反映时代精神、具有较高艺术水准的文艺精品。开展群众性民族文化活动。打造提升女儿会、摆手节品牌,普及推广摆手舞、肉连响。

三是做好民族学校“民族助学工程”,协助省民宗委做好湖北省“民族文化进校园”十佳示范学校命名工作,抓好各县市少数民族传统体育基地建设,调好明年8月拟在利川市举办的全国高脚竞速邀请赛。积极协助做好全省第九届民族运动会前期筹备工作。会同来凤县、州文体新广局、州教育局等部门共同承办好恩施州第八届体运动会。

(五)依法管理好宗教事务

一是抓好宗教团体建设,确保宗教活动依法依规有序开展。开展好民间信仰情况的梳理和摸排工作。加强与宗教界人士的联系沟通,与他们结对子、交朋友,聆听他们的诉求。在宗教活动场所开展社会主义核心价值观宣传教育、民族团结进步宣传教育活动,发挥宗教正能量,引导宗教界积极参与精准扶贫、精准脱贫、全面小康事业。

二是筹备召开全州宗教工作会议,争取制定下发州委、州政府关于加强和改进新形势下全州宗教工作的意见。争取州委、州政府出台加强宗教执法队伍建设的相关政策。

三是推进宗教工作法治建设,全面实施网上行政审批,完善网上行政审批制度,组织开展业务培训,提高执法行水平能力。以“去商业化”“去极端化”,依法治理基督教私设聚会点和抵御境外渗透为重点,切实做好佛教、伊斯兰教和基督教工作,维护宗教和顺、社会和谐的良好局面。

(六)切实履行好从严治党主体责任

一是以最大的担当履行全面从严治党主体责任。巩固全州民宗系统“两学一做”学习教育成果,把思想建党作为全面从严治党的根本要求,切实抓好全州民宗系统广大党员干部的理想信念教育工作,牢固树立“四个意识”。严肃委机关及二级单位党内政治生活,严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实好民主集中制、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。运用好监督执纪“四种形态”,加强干部日常监督管理,不断健全惩治和预防腐败体系。

二是围绕进一步服务全州改革与发展大局,深化民族和宗教工作重大问题的研究与制度设,为州委、州政府决策提供重要参考。同时,加大政务信息收集、编辑和报送力度,完善政务公开和政府信息公开工作机制。办好门户网站,强化信息宣传工作。积极配合完成好国家民委、省民宗委安排的各类业务培训活动。

三是进一步完善民族宗教工作领导体制和工作机制,扎实推进县市民宗部门执法主体建设和宗教网络建设。充分激发民委委员制度活力。理顺委科室及二级单位职能、职责,落实责任清单,规范行政权力运行。健全目标责任管理考评体系。

二〇一六年十二月三十日

责任编辑:州民宗委