关于对州政协九届一次会议20220089号提案的答复

民进恩施州总支：

你们提出的《关于加强对传统村寨保护性建设的提案》收悉，现综合州发改委、州住建局、州文旅局、州乡村振兴局等会办单位的意见答复如下：

州委、州政府历来高度重视传统村落和特色村寨的保护与发展工作，出台了《恩施土家族苗族自治州传统村落和特色村寨保护与发展条例》，完成《恩施土家族苗族自治州传统村落集中连片保护利用规划》编制，印发了《州人民政府办公室关于做好恩施州传统村落集中连片保护利用实施工作的通知》。

今年以来，中央财政衔接资金（少数民族发展任务）分配到我州八县市1.09亿元，其中优先用于特色产业发展资金7766.22万元，累计实施项目118个，全力支持传统村寨保护与发展。同时，整合各部门资源加强村寨水、电、路、房、通讯等方面建设，全力抓好传统村寨农村环境卫生整治，维护传统村寨古朴整齐的村容村面貌。充分利用“三区三线”划定契机，科学划定控制线，落实包括传统村寨在内的村庄规划“一张图”管控。全州整合住建、农业、发改、自然资源与规划、文旅等行业部门的规划编制项目，累计完成“多规合一”实用性村庄规划561个。起草《武陵山区（鄂西南）土家族苗族生态保护实验区建设（恩施州）工作方案》，命名5处省级文化生态保护区、20处州级民族民间生态文化保护区。州政协专门组织开展乡村振兴背景下恩施州少数民族特色村寨的保护与发展专题调研，形成的调研报告得到州委书记胡超文的肯定，并要求各县市和相关部门认真研阅，运用好调研成果，擦亮特色村寨名片，推动“两山”实践创新示范区建设，全面推进乡村振兴。

非常感谢大家对特色村寨保护与建设的关注与支持，提出了很好的意见和建议，今后工作中，我们将采取以下措施加强对传统村寨保护性建设，助力“两山”实践创新示范区建设。

一是充分发挥村庄规划“指挥棒”作用。督促各县市结合国土空间规划编制，合理确定村庄分类布局，尊重群众意愿，将历史文化名村、传统村落、特色村寨等村庄纳入特色保护类，选择熟知民族建筑特色和民族文化的规划单位负责村庄规划编制工作。加强村寨古建筑维护，开展“拯救老屋行动”，深挖本土文化资源，加大村民引导力度，引导完善村民公约，切实激发群众参与传统村寨保护与发展积极性、主动性。

二是争取将更多的传统村寨纳入到州县两级乡村振兴重点村之中。深入推进传统村寨实施乡村振兴战略，在中央和省级少数民族发展资金分配过程中，有针对性将资金安排使用到特色村寨规划编制、产业发展等方面，将村史（民俗）馆、非遗展示（传承）馆、文化广场“两馆一场”纳入少数民族发展资金项目重点申报内容。同时，用好对口支援资源，严格落实中央少数民族发展资金55%以上用于产业发展的要求，全力打造特色主导产业，推动传统村寨建设与促进群众创业就业和致富增收相结合，增强自身造血能力实现产业振兴，使更多的传统村寨成为乡村振兴重点示范村。在传统村寨建设过程中，坚持政府引导、群众主体、多方参与，整合资源，形成保护与发展合力；充分发挥群众主体作用，通过采取“农户自筹、政府支持”的方式，激发群众参与热情，让他们成为建设的主力和发展的受益者；探索引进社会资本推动传统村寨文旅产业发展，积极引入旅游地产、文旅公司等市场主体，投资开发文旅产业，推动传统村寨旅游业高质量发展。

三是力争“十四五”末将特色村寨全部打造成民族团结示范单位，实现民族团结进步创建全覆盖。增强思想引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，按照深化内涵、丰富形式、创新方法总要求，加强社会主义核心价值观教育，扎实推进移风易俗树新风活动，教育引导传统村寨各族群众牢固树立“四个与共”“五个认同”。采取形式多样、行之有效、群众喜闻乐见的宣传教育方式，举办“我脱贫，感党恩”等宣讲活动，宣传党的富民政策和中央民族工作会议精神，在人民群众中铸牢中华民族共同体意识，推动民族团结进步宣传教育工作走深走实，将州内传统村寨建设成为民族团结进步的实践基地、示范基地。

四是保护传承优秀传统文化，构筑中华民族共有精神家园。围绕民俗文化、农耕文化、红色文化、传统体育挖掘整理和古建筑、古盐（茶）道、遗址遗迹保护，收集反映历史文化的实物、图片、文字、声像等资源，自然生态村落中生产生活与自然山川和谐相融的情况，建立数字化电子化档案，梳理各民族交往交流交融历史，组织中国农民丰收节、端午节、女儿会等节庆活动，充分展示民族特色的礼仪文化、餐饮文化、服饰文化和歌舞文化，将民俗节庆活动办成各民族交往交流交融的大舞台，将民族团结进步创建纳入村规民约，使铸牢中华民族共同体意识成风化俗，丰富传统村寨内涵，助力生态文化旅游业发展。

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主管领导姓名：谭明珍                                         联系电话：8272549

经办人姓名：张  伦                                            联系电话：8272739

邮 政 编 码：445000

抄送：州督查考评办（2份）

      州政协提案委员会（2份）