关于对州政协九届一次会议20220121号提案的答复

黄光英委员：

您提出的《关于加强少数民族特色村镇建设助力乡村振兴的提案》收悉，现答复如下：

2009年开始,国家民委、财政部联合开展少数民族特色村寨保护与发展试点工作，截至目前，国家民委命名的特色村寨恩施州累计49个,占全省的79%。通过实施特色村寨建设，基础设施得到极大改善。村寨通电率、自来水入户率、公路覆盖率、饮用水安全率、广播电视入户率均达到100%，村村通硬化路，村村通有线宽带和4G网络，村容村貌明显改观，群众生产生活条件持续改善。特色产业逐步发展成型。依托特色村寨优势资源，大力发展乡村文化旅游、特色农业、特色种植、养殖等产业，逐步形成“村村有产业”的良好局面。民族优秀传统文化得到传承发展。深入挖掘整理利用民族文化、红色文化、农耕文化等文化资源，民族文化传承活动持续开展，民族文化的影响力不断增强。乡风文明建设取得积极成效。大力整治村寨环境，90%以上的农户实施了”五改三建”,村庄人居环境持续得到改善，初步形成法治德治自治“三治”融合的乡村治理新格局。

目前，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，实现农业现代化，全州的特色村寨建设将围绕高水平创建全国民族团结进步示范州，坚持“保护为发展赋能，发展助力乡村振兴”的思路，努力把特色村寨建设成为乡村振兴和民族团结进步的“双示范村”，打造成恩施州各民族融合发展的“活教材”、各民族共同精神家园的“活记忆”。结合您提出的意见和建议，下步主要从以下几个方面着力。

一是充分发挥村庄规划“指挥棒”作用。要求各县市结合国土空间规划编制，合理确定村庄分类布局，将历史文化名村、传统村落、特色村寨等村庄纳入特色保护类，开展规划编制工作，截至目前，全州累计完成“多规合一”实用性村庄规划561个。以“三区三线”划定为契机，科学划定控制线，强化村庄规划“一张图”管控，将传统村寨的民（习）俗、文化艺术和传统建筑技等纳入规划管控内容。加强村寨古建筑维护，开展“拯救老屋行动”，深挖本土文化资源，加大村民引导力度，引导完善村民公约，切实激发群众参与传统村寨保护与发展积极性、主动性。

二是争取将更多的特色村寨纳入到州县两级乡村振兴重点村之中。深入推进特色村寨实施乡村振兴战略，在中央和省级少数民族发展资金分配过程中，有针对性将资金安排使用到特色村寨规划编制、产业发展等方面，将村史（民俗）馆、非遗展示（传承）馆、文化广场“两馆一场”纳入少数民族发展资金项目重点申报内容。同时，引入市场主体，用好对口支援资源，严格落实中央少数民族发展资金55%以上用于产业发展的要求，全力打造特色主导产业，推动特色村寨建设与促进群众创业就业和致富增收相结合，增强自身造血能力实现产业振兴，使更多的特色村寨成为乡村振兴重点示范村。

三是力争“十四五”末将特色村寨全部打造成民族团结示范单位，实现民族团结进步创建全覆盖。以铸牢中华民族共同体意识为主线，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，按照深化内涵、丰富形式、创新方法总要求，加强社会主义核心价值观教育，扎实推进移风易俗树新风活动，教育引导特色村寨各族群众牢固树立“四个与共”“五个认同”，推动民族团结进步宣传教育工作走深走实。

四是保护传承优秀民族文化，深挖特色村寨“三交”历史，构筑中华民族共有精神家园。围绕民俗文化、农耕文化、红色文化、传统体育挖掘整理和古建筑、古盐（茶）道、遗址遗迹保护，梳理各民族交往交流交融历史，组织中国农民丰收节、端午节、女儿会等节庆活动，充分展示民族特色的礼仪文化、餐饮文化、服饰文化和歌舞文化，将民俗节庆活动办成各民族交往交流交融的大舞台，将民族团结进步创建纳入村规民约，使铸牢中华民族共同体意识成风化俗，丰富特色村寨内涵，助力乡村振兴。

感谢您对我们的工作提出宝贵的意见和建议，诚望您对民族工作一如既往的关注与支持！

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主管领导姓名：谭明珍                                             联系电话：8272549

经办人姓名：张  伦                                               联系电话：8272739

邮 政 编 码：445000

抄送：州督查考评办（2份）

州政协提案委员会（2份）