州民宗委法治政府建设工作总结

根据工作安排，现将州民宗委2021年以来法治政府建设工作情况报告如下。

一、法治政府建设情况

自2021年起，州民宗委积极响应党中央关于全面依法治国的战略部署和省委、州委工作要求，深入学习贯彻习近平法治思想，强化责任落实，夯实工作举措，扎实推进法治政府建设。

（一）加强党的领导。加强委党组对法治建设的领导。将法治建设职责履行情况纳入委领导班子和班子成员述职内容，认真开展年度述职。对《州民宗委机关管理制度》进行修订完善，重点将法治建设方面的重大事项、重大问题、重要决定纳入“三重一大”事项，明确法治建设重大事项请示报告制度的原则、程序等，重大行政决策邀请法律顾问进行合法性审查，同时邀请州纪委驻州委统战部纪检组参与监督。在考核项目大幅压减的前提下，州委、州政府继续将民族工作列入全州综合性考核项目，每年对党的民族宗教政策、法律法规等贯彻落实情况进行监督检查。深入学习贯彻习近平法治思想。通过党委理论学习中心组学习等形式，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻宪法、民法典、民族政策法规等内容。4年来，委党组理论学习中心组学法13次、支部主题党日专题学法11期，干部职工例会专题学习9次，法律法规专题培训5次，通过学原文、悟原理、谈体会，加强法治理论武装，准确把握法治建设在全面依法治国中的战略地位，进一步增强法治思维和法治意识，带头在民宗系统形成了浓厚的法治文化氛围，提高了全体干部职工的法治素养和依法办事能力。

（二）配合做好立法相关工作。创新“法治体检”机制。在《恩施州传统村落和民族村寨保护条例》制定中，配合州人大常委会多次深入民族村寨开展调研，积极协调推进立法工作。引入第三方评估机构（湖北民族大学）对地方性法规进行立法后评估，进行全面“法治体检”，结合实地调研和基层意见，形成科学化、客观化的改进建议，为全国民族地区立法实践提供经验，推进地方性法规进入执法、融入司法、列入普法、汇入守法。以法治建设促进民族村寨保护与发展。《恩施土家族苗族自治州州传统村落和民族村寨保护条例》自2020年3月1日起施行，条例实施后，成功申报全国首批传统村落集中连片保护示范州，通过立法推动民族村寨保护与文旅产业融合，实现生态效益与经济效益双赢。

（三）推进行政执法建设。深化“放管服”改革。推进全面深化落实“高效办成一件事”各项要求，切实履行部门职能职责。委主要领导和分管领导每月到市民之家民宗窗口体验办事，督促落实政务服务各项任务，助力优化法治化营商环境。严格执行国家民委和公安部2号令，加快推进民族成份变更业务“一网通办”，做好公民民族成份变更登记工作，4年来变更公民民族成份5200件。强化行政执法监督。加强执法主体建设，明确民宗委（局）作为宗教执法主体，抓好执法队伍建设，截至目前，全州民宗系统43人取得了行政执法资格。开展综合执法，将涉旅宗教活动场所和涉旅宗教活动的执法纳入文旅综合执法，由民宗、文旅联合执法支队共同组织实施，将宗教活动场所非法出版物管理纳入民宗与宣传部门联合执法内容，每年在“扫黄打非”专项行动中均组织开展联合执法检查。加强管理服务工作，州县成立宗教服务中心，两级民宗部门下设民族宗教服务中心6个，编制26人，实有25人，依法落实宗教事务管理服务。严格规范执法行为，严格开展“双随机一公开”监管，保障规范公正文明执法。

（四）创新普法宣传形式。多维发力落实普法责任。州民宗委认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，通过举办学习讲座、集中学习、专题培训、法律知识测试和警示基地参观教育等多种形式做好“八五”普法工作，对党中央关于全面依法治国重大决策部署和省委、州委工作要求，宪法、民族宗教法律法规和新颁布、新修订法律法规等加强学习宣传，在民族团结进步宣传教育月、民族节庆日等活动中加强法治宣传。积极搭建多元普法平台。在2022年开通“恩施民宗”官方微信公众号，同中国民族报、恩施日报等州内外重要媒体加强合作，举办多期“铸牢中华民族共同体意识网络知识竞赛”，宣传党的民族宗教政策和法律法规，宣传教育引导全州各族群众尊法学法守法用法，强化国家意识、公民意识、法治意识，铸牢中华民族共同体意识不断深入人心。

二、存在的不足和原因

一是普法针对性实效性有待提升。对普法对象的特点和需求研究不够，聚焦群众需求开展法治宣传的针对性不强，普法质量有待进一步提高。二是基层工作力量薄弱。部分县市民宗局编制偏少，持证人员专业化水平不足，法治素养和依法办事能力还有差距，普法宣传覆盖面不足，影响法规执行效能。

三、2025年主要工作安排

一是扛起法治政府建设主体责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想，加强对法治政府建设工作的领导，落实法治建设第一责任人职责，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进民族宗教领域法治政府建设工作再上新台阶。二是扎实推进行政执法。结合职能职责，深入推进行政执法各项任务，规范行政执法行为，夯实法治政府建设基础。二是着力提升普法针对性实效性。创新形式，拓展平台，通过实地调研、线上问卷等形式，向群众收集普法需求，有针对性开展普法宣传。三是强化基层法治力量建设。加强对法治工作队伍的培训，进一步提升民宗系统执法主体执法能力和水平。积极向州司法局申报考试资格，督促系统内全体在编人员强化法治学习，确保实现全员持证上岗的目标。四是优化部门协同机制。进一步加强与民宗、公安、市场监管、文旅、政务等部门的沟通协作，完善部门间协同机制，形成工作合力。

恩施州民宗委

2025年3月28日